中華人民共和国广告法 

【頒布單位】 全国人大常委会 
【頒布日期】 19941027 
【實施日期】 19950201 
【内容分類】 一般經濟法 


                          中華人民共和国广告法
  １９９４年１０月２７日第八届全国人民代表大会常務委員会第十次会議通過

                                 目  録
    
    第一章  總  則
    第二章  广告准則
    第三章  广告活動
    第四章  广告的審査
    第五章  法律責任
    第六章  附  則

                             第一章  總  則
    第一条  爲了規范广告活動，促進广告業的健康發展，保護消費者的合法權益，
維護社会經濟秩序，發揮广告在社会主義市場經濟中的積極作用，制定本法。
    第二条  广告主、广告經營者、广告發布者在中華人民共和国境内从事广告活動
，應当遵守本法。
    本法所称广告，是指商品經營者或者服務提供者承担費用，通過一定媒介和形式
直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務的商業广告。
    本法所称广告主，是指爲推銷商品或者提供服務，自行或者委托他人設計、制作
、發布广告的法人、其他經濟組織或者个人。
    本法所称广告經營者，是指受委托提供广告設計、制作、代理服務的法人、其他
經濟組織或者个人。
    本法所称广告發布者，是指爲广告主或者广告主委托的广告經營者發布广告的法
人或者其他經濟組織。
    第三条  广告應当真實、合法，符合社会主義精神文明建設的要求。
    第四条  广告不得含有虚假的内容，不得欺騙和誤導消費者。
    第五条  广告主、广告經營者、广告發布者从事广告活動，應当遵守法律、行政
法規，遵循公平、誠實信用的原則。
    第六条  縣級以上人民政府工商行政管理部門是广告監督管理机關。

                            第二章  广告准則
    第七条  广告内容應当有利于人民的身心健康，促進商品和服務質量的提高，保
護消費者的合法權益，遵守社会公徳和職業道徳，維護国家的尊嚴和利益。
    广告不得有下列情形：
    （一）使用中華人民共和国国旗、国徽、国歌；
    （二）使用国家机關和国家机關工作人員的名義；
    （三）使用国家級、最高級、最佳等用語；
    （四）妨碍社会安定和危害人身、財産安全，損害社会公共利益；
    （五）妨碍社会公共秩序和違背社会良好風尚；
    （六）含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的内容；
    （七）含有民族、種族、宗教、性別qi2視的内容；
    （八）妨碍環境和自然資源保護；
    （九）法律、行政法規規定禁止的其他情形。
    第八条  广告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。
    第九条  广告中對商品的性能、産地、用途、質量、价格、生産者、有效期限、
允諾或者對服務的内容、形式、質量、价格、允諾有表示的，應当清楚、明白。
    广告中表明推銷商品、提供服務附帶贈送礼品的，應当標明贈送的品種和数量。
    第十条  广告使用数据、統計資料、調査結果、文摘、引用語，應当真實、准確
，并表明出處。
    第十一条  广告中渉及專利産品或者專利方法的，應当標明專利号和專利種類。

    未取得專利權的，不得在广告中huang3称取得專利權。
    禁止使用未授予專利權的專利申請和已經終止、撤銷、无效的專利做广告。
    第十二条  广告不得貶低其他生産經營者的商品或者服務。
    第十三条  广告應当具有可識別性，能gou4使消費者辨明其爲广告。
    大衆傳播媒介不得以新聞報道形式發布广告。通過大衆傳播媒介發布的广告應当有
广告標記，與其他非广告信息相区別，不得使消費者産生誤解。
    第十四条  葯品、医療器械广告不得有下列内容：
    （一）含有不科学的表示功效的断言或者保證的；
    （二）説明治愈率或者有效率的；
    （三）與其他葯品、医療器械的功效和安全性比較的；
    （四）利用医葯科研單位、学術机構、医療机構或者專家、医生、患者的名義和形
象作證明的；
    （五）法律、行政法規規定禁止的其他内容。
    第十五条  葯品广告的内容必須以国務院衛生行政部門或者省、自治区、直轄市
衛生行政部門批准的説明書爲准。
    国家規定的應当在医生指導下使用的治療性葯品广告中，必須注明“按医生處方
購買和使用”。
    第十六条  麻醉葯品、精神葯品、毒性葯品、放射性葯品等特殊葯品，不得做广
告。
    第十七条  農葯广告不得有下列内容：
    （一）使用无毒、无害等表明安全性的絶對化断言的；
    （二）含有不科学的表示功效的断言或者保證的；
    （三）含有違反農葯安全使用規程的文字、語言或者畫面的；
    （四）法律、行政法規規定禁止的其他内容。
    第十八条  禁止利用广播、電影、電視、報紙、期刊發布烟草广告。
    禁止在各類等候室、影劇院、会議廳堂、体育比賽場館等公共場所設置烟草广告。

    烟草广告中必須標明“吸烟有害健康”。
    第十九条  食品、酒類、化妝品广告的内容必須符合衛生許可的事項，并不得使
用医療用語或者易與葯品混淆的用語。

                            第三章  广告活動
    第二十条  广告主、广告經營者、广告發布者之間在广告活動中應当依法訂立書
面合同，明確各方的權利和義務。
    第二十一条  广告主、广告經營者、广告發布者不得在广告活動中進行任何形式
的不正当競争。
    第二十二条  广告主自行或者委托他人設計、制作、發布广告，所推銷的商品或
者所提供的服務應当符合广告主的經營范圍。
    第二十三条  广告主委托設計、制作、發布广告，應当委托具有合法經營資格的
广告經營者、广告發布者。
    第二十四条  广告主自行或者委托他人設計、制作、發布广告，應当具有或者提
供真實、合法、有效的下列證明文件：
    （一）營業執照以及其他生産、經營資格的證明文件；
    （二）質量檢驗机構對广告中有關商品質量内容出具的證明文件；
    （三）確認广告内容真實性的其他證明文件。
    依照本法第三十四条的規定，發布广告需要經有關行政主管部門審査的，還應当
提供有關批准文件。
    第二十五条  广告主或者广告經營者在广告中使用他人名義、形象的，應当事先
取得他人的書面同意；使用无民事行爲能力人、限制民事行爲能力人的名義、形象的
，應当事先取得其監護人的書面同意。
    第二十六条  从事广告經營的，應当具有必要的專業技術人員、制作設備，并依
法辧理公司或者广告經營登記，方可从事广告活動。
    广播電台、電視台、報刊出版單位的广告業務，應当由其專門从事广告業務的机
構辧理，并依法辧理兼營广告的登記。
    第二十七条  广告經營者、广告發布者依据法律、行政法規査驗有關證明文件，
核實广告内容。對内容不實或者證明文件不全的广告，广告經營者不得提供設計、制
作、代理服務，广告發布者不得發布。
    第二十八条  广告經營者、广告發布者按照国家有關規定，建立、健全广告業務
的承接登記、審核、档案管理制度。
    第二十九条  广告收費應当合理、公開，收費標准和收費辧法應当向物价和工商
行政管理部門備案。
    广告經營者、广告發布者應当公布其收費標准和收費辧法。
    第三十条  广告發布者向广告主、广告經營者提供的媒介覆盖率、收視率、發行
量等資料應当真實。
    第三十一条  法律、行政法規規定禁止生産、銷售的商品或者提供的服務，以及
禁止發布广告的商品或者服務，不得設計、制作、發布广告。
    第三十二条  有下列情形之一的，不得設置戸外广告：
    （一）利用交通安全設施、交通標志的；
    （二）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的；
    （三）妨碍生産或者人民生活，損害市容市貌的；
    （四）国家机關、文物保護單位和名勝風景点的建筑控制地帶；
    （五）当地縣級以上地方人民政府禁止設置戸外广告的区域。
    第三十三条  戸外广告的設置規劃和管理辧法，由当地縣級以上地方人民政府組
織广告監督管理、城市建設、環境保護、公安等有關部門制定。

                           第四章  广告的審査
    第三十四条  利用广播、電影、電視、報紙、期刊以及其他媒介發布葯品、医療
器械、農葯、獸葯等商品的广告和法律、行政法規規定應当進行審査的其他广告，必
須在發布前依照有關法律、行政法規由有關行政主管部門（以下簡称广告審査机關）
對广告内容進行審査；未經審査，不得發布。
    第三十五条  广告主申請广告審査，應当依照法律、行政法規向广告審査机關提
交有關證明文件。广告審査机關應当依照法律、行政法規作出審査决定。
    第三十六条  任何單位和个人不得僞造、變造或者轉讓广告審査决定文件。

                            第五章  法律責任
    第三十七条  違反本法規定，利用广告對商品或者服務作虚假宣傳的，由广告監
督管理机關責令广告主停止發布、并以等額广告費用在相應范圍内公開更正消除影響
，并處广告費用一倍以上五倍以下的罰款；對負有責任的广告經營者、广告發布者没
收广告費用，并處广告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，依法停止其广告
業務。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第三十八条  違反本法規定，發布虚假广告，欺騙和誤導消費者，使購買商品或
者接受服務的消費者的合法權益受到損害的，由广告主依法承担民事責任；广告經營
者、广告發布者明知或者應知广告虚假仍設計、制作、發布的，應当依法承担連帶責
任。
    广告經營者、广告發布者不能提供广告主的真實名称、地址的，應当承担全部民
事責任。
    社会團体或者其他組織，在虚假广告中向消費者推荐商品或者服務，使消費者的
合法權益受到損害的，應当依法承担連帶責任。
    第三十九条  發布广告違反本法第七条第二款規定的，由广告監督管理机關責令
負有責任的广告主、广告經營者、广告發布者停止發布、公開更正，没收广告費用，
并處广告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，依法停止其广告業務。構成犯
罪的，依法追究刑事責任。
    第四十条  發布广告違反本法第九条至第十二条規定的，由广告監督管理机關責
令負有責任的广告主、广告經營者、广告發布者停止發布、公開更正，没收广告費用
，可以并處广告費用一倍以上五倍以下的罰款。
    發布广告違反本法第十三条規定的，由广告監督管理机關責令广告發布者改正，
處以一千元以上一万元以下的罰款。
    第四十一条  違反本法第十四条至第十七条、第十九条規定，發布葯品、医療器
械、農葯、食品、酒類、化妝品广告的，或者違反本法第三十一条規定發布广告的，
由广告監督管理机關責令負有責任的广告主、广告經營者、广告發布者改正或者停止
發布，没收广告費用，可以并處广告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，依
法停止其广告業務。
    第四十二条  違反本法第十八条的規定，利用广播、電影、電視、報紙、期刊發
布烟草广告，或者在公共場所設置烟草广告的，由广告監督管理机關責令負有責任的
广告主、广告經營者、广告發布者停止發布，没收广告費用，可以并處广告費用一倍
以上五倍以下的罰款。
    第四十三条  違反本法第三十四条的規定，未經广告審査机關審査批准，發布广
告的，由广告監督管理机關責令負有責任的广告主、广告經營者、广告發布者停止發
布，没收广告費用，并處广告費用一倍以上五倍以下的罰款。
    第四十四条  广告主提供虚假證明文件的，由广告監督管理机關處以一万元以上
十万元以下的罰款。
    僞造、變造或者轉讓广告審査决定文件的，由广告監督管理机關没收違法所得，
并處一万元以上十万元以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第四十五条  广告審査机關對違法的广告内容作出審査批准决定的，對直接負責
的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位、上級机關、行政監察部門依法給予
行政處分。
    第四十六条  广告監督管理机關和广告審査机關的工作人員玩忽職守、濫用職權
、徇私舞弊的，給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第四十七条  广告主、广告經營者、广告發布者違反本法規定，有下列侵權行爲
之一的，依法承担民事責任：
    （一）在广告中損害未成年人或者殘疾人的身心健康的；
    （二）假冒他人專利的；
    （三）貶低其他生産經營者的商品或者服務的；
    （四）广告中未經同意使用他人名義、形象的；
    （五）其他侵犯他人合法民事權益的。
    第四十八条  当事人對行政處罰决定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日
内向作出處罰决定的机關的上一級机關申請復議；当事人也可以在接到處罰通知之日
起十五日内直接向人民法院起訴。
    復議机關應当在接到復議申請之日起六十日内作出復議决定。当事人對復議决定
不服的，可以在接到復議决定之日起十五日内向人民法院起訴。復議机關逾期不作出
復議决定的，当事人可以在復議期滿之日起十五日内向人民法院起訴。
    当事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰决定的，作出處罰决
定的机關可以申請人民法院強制執行。

                             第六章  附  則
    第四十九条  本法自１９９５年２月１日起施行。本法施行前制定的其他有關广
告的法律、法規的内容與本法不符的，以本法爲准。