中華人民共和国拍賣法 

【頒布單位】 全国人大常委会 
【頒布日期】 19960705 
【實施日期】 19970101 
【内容分類】 一般經濟法 


                          中華人民共和国拍賣法
  （１９９６年７月５日第八届全国人民代表大会常務委員会第二十次会議通過 
 １９９６年７月５日中華人民共和国主席令第七十号公布  自１９９７月１月１日
                                起施行）

                                 目  録
    
第一章  總  則
第二章  拍賣標的
第三章  拍賣当事人
    第一節  拍賣人
    第二節  委托人
    第三節  競買人
    第四節  買受人
第四章  拍賣程序
    第一節  拍賣委托
    第二節  拍賣公告與展示
    第三節  拍賣的實施
    第四節  傭  金
第五章  法律責任
第六章  附  則

                             第一章  總  則
    第一条  爲了規范拍賣行爲，維護拍賣秩序，保護拍賣活動各方当事人的合法權
益，制定本法。
    第二条  本法適用于中華人民共和国境内拍賣企業進行的拍賣活動。
    第三条  拍賣是指以公開競价的形式，將特定物品或者財産權利轉讓給最高應价
者的買賣方式。
    第四条  拍賣活動應当遵守有關法律、行政法規，遵循公開、公平、公正、誠實
信用的原則。
    第五条  国務院負責管理拍賣業的部門對全国拍賣業實施監督管理。
    省、自治区、直轄市的人民政府和設区的市的人民政府負責管理拍賣業的部門對本
行政区域内的拍賣業實施監督管理。
    公安机關對拍賣業按照特種行業實施治安管理。

                            第二章  拍賣標的
    第六条  拍賣標的應当是委托人所有或者依法可以處分的物品或者財産權利。
    第七条  法律、行政法規禁止買賣的物品或者財産權利，不得作爲拍賣標的。
    第八条  依照法律或者按照国務院規定需經審批才能轉讓的物品或者財産權利，
在拍賣前，應当依法辧理審批手續。
    委托拍賣的文物，在拍賣前，應当經拍賣人住所地的文物行政管理部門依法鑒定
、許可。
    第九条  国家行政机關依法没收的物品，充抵税款、罰款的物品和其他物品，按
照国務院規定應当委托拍賣的，由財産所在地的省、自治区、直轄市的人民政府和設
区的市的人民政府指定的拍賣人進行拍賣。
    拍賣由人民法院依法没收的物品，充抵罰金、罰款的物品以及无法返還的追回物
品，適用前款規定。

                           第三章  拍賣当事人
    

                             第一節  拍賣人
    第十条  拍賣人是指依照本法和《中華人民共和国公司法》設立的从事拍賣活動
的企業法人。
    第十一条  拍賣企業可以在設区的市設立。設立拍賣企業必須經所在地的省、自
治区、直轄市人民政府負責管理拍賣業的部門審核許可，并向工商行政管理部門申請
登記，領取營業執照。
    第十二条  設立拍賣企業，應当具備下列条件：
    （一）有一百万元人民幣以上的注册資本；
    （二）有自己的名称、組織机構、住所和章程；
    （三）有與从事拍賣業務相適應的拍賣師和其他工作人員；
    （四）有符合本法和其他有關法律規定的拍賣業務規則；
    （五）有公安机關頒發的特種行業許可證；
    （六）符合国務院有關拍賣業發展的規定；
    （七）法律、行政法規規定的其他条件。
    第十三条  拍賣企業經營文物拍賣的，應当有一千万元人民幣以上的注册資本，
有具有文物拍賣專業知識的人員。
    第十四条  拍賣活動應当由拍賣師主持。
    第十五条  拍賣師應当具備下列条件：
    （一）具有高等院校專科以上学歴和拍賣專業知識；
    （二）在拍賣企業工作兩年以上；
    （三）品行良好。
    被開除公職或者吊銷拍賣師資格證書未滿五年的，或者因故意犯罪受過刑事處罰的
，不得担任拍賣師。
    第十六条  拍賣師資格考核，由拍賣行業協会統一組織。經考核合格的，由拍賣
行業協会發給拍賣師資格證書。
    第十七条  拍賣行業協会是依法成立的社会團体法人，是拍賣業的自律性組織。
拍賣行業協会依照本法并根据章程，對拍賣企業和拍賣師進行監督。
    第十八条  拍賣人有權要求委托人説明拍賣標的的来源和瑕疵。
    拍賣人應当向競買人説明拍賣標的的瑕疵。
    第十九条  拍賣人對委托人交付拍賣的物品負有保管義務。
    第二十条  拍賣人接受委托后，未經委托人同意，不得委托其他拍賣人拍賣。
    第二十一条  委托人、買受人要求對其身分保密的，拍賣人應当爲其保密。
    第二十二条  拍賣人及其工作人員不得以競買人的身分参與自己組織的拍賣活動
，并不得委托他人代爲競買。
    第二十三条  拍賣人不得在自己組織的拍賣活動中拍賣自己的物品或者財産權利
。
    第二十四条  拍賣成交后，拍賣人應当按照約定向委托人交付拍賣標的的价款，
并按照約定將拍賣標的移交給買受人。

                             第二節  委托人
    第二十五条  委托人是指委托拍賣人拍賣物品或者財産權利的公民、法人或者其
他組織。
    第二十六条  委托人可以自行辧理委托拍賣手續，也可以由其代理人代爲辧理委
托拍賣手續。
    第二十七条  委托人應当向拍賣人説明拍賣標的的来源和瑕疵。
    第二十八条  委托人有權確定拍賣標的的保留价并要求拍賣人保密。
    拍賣国有資産，依照法律或者按照国務院規定需要評估的，應当經依法設立的評估
机構評估，并根据評估結果確定拍賣標的的保留价。
    第二十九条  委托人在拍賣開始前可以撤回拍賣標的。委托人撤回拍賣標的的，
應当向拍賣人支付約定的費用；未作約定的，應当向拍賣人支付爲拍賣支出的合理費
用。
    第三十条  委托人不得参與競買，也不得委托他人代爲競買。
    第三十一条  按照約定由委托人移交拍賣標的的，拍賣成交后，委托人應当將拍
賣標的移交給買受人。

                             第三節  競買人
    第三十二条  競買人是指参加競購拍賣標的的公民、法人或者其他組織。
    第三十三条  法律、行政法規對拍賣標的的買賣条件有規定的，競買人應当具備
規定的条件。
    第三十四条  競買人可以自行参加競買，也可以委托其代理人参加競買。
    第三十五条  競買人有權了解拍賣標的的瑕疵，有權査驗拍賣標的和査閲有關拍
賣資料。
    第三十六条  競買人一經應价，不得撤回，当其他競買人有更高應价時，其應价
即喪失約束力。
    第三十七条  競買人之間、競買人與拍賣人之間不得惡意串通，損害他人利益。

                             第四節  買受人
    第三十八条  買受人是指以最高應价購得拍賣標的的競買人。
    第三十九条  買受人應当按照約定支付拍賣標的的价款，未按照約定支付价款的
，應当承担違約責任，或者由拍賣人征得委托人的同意，將拍賣標的再行拍賣。
    拍賣標的再行拍賣的，原買受人應当支付第一次拍賣中本人及委托人應当支付的
傭金。再行拍賣的价款低于原拍賣价款的，原買受人應当補足差額。
    第四十条  買受人未能按照約定取得拍賣標的的，有權要求拍賣人或者委托人承
担違約責任。
    買受人未按照約定受領拍賣標的的，應当支付由此産生的保管費用。

                            第四章  拍賣程序
    

                            第一節  拍賣委托
    第四十一条  委托人委托拍賣物品或者財産權利，應当提供身分證明和拍賣人要
求提供的拍賣標的的所有權證明或者依法可以處分拍賣標的的證明及其他資料。
    第四十二条  拍賣人應当對委托人提供的有關文件、資料進行核實。拍賣人接受
委托的，應当與委托人簽訂書面委托拍賣合同。
    第四十三条  拍賣人認爲需要對拍賣標的進行鑒定的，可以進行鑒定。
    鑒定結論與委托拍賣合同載明的拍賣標的状况不相符的，拍賣人有權要求變更或者
解除合同。
    第四十四条  委托拍賣合同應当載明以下事項：
    （一）委托人、拍賣人的姓名或者名称、住所；
    （二）拍賣標的的名称、規格、数量、質量；
    （三）委托人提出的保留价；
    （四）拍賣的時間、地点；
    （五）拍賣標的交付或者轉移的時間、方式；
    （六）傭金及其支付的方式、期限；
    （七）价款的支付方式、期限；
    （八）違約責任；
    （九）双方約定的其他事項。

                         第二節  拍賣公告與展示
    第四十五条  拍賣人應当于拍賣日七日前發布拍賣公告。
    第四十六条  拍賣公告應当載明下列事項：
    （一）拍賣的時間、地点；
    （二）拍賣標的；
    （三）拍賣標的展示時間、地点；
    （四）参與競買應当辧理的手續；
    （五）需要公告的其他事項。
    第四十七条  拍賣公告應当通過報紙或者其他新聞媒介發布。
    第四十八条  拍賣人應当在拍賣前展示拍賣標的，并提供査看拍賣標的的条件及
有關資料。
    拍賣標的的展示時間不得少于兩日。

                           第三節  拍賣的實施
    第四十九条  拍賣師應当于拍賣前宣布拍賣規則和注意事項。
    第五十条  拍賣標的无保留价的，拍賣師應当在拍賣前予以説明。
    拍賣標的有保留价的，競買人的最高應价未達到保留价時，該應价不發生效力，拍
賣師應当停止拍賣標的的拍賣。
    第五十一条  競買人的最高應价經拍賣師落槌或者以其他公開表示買定的方式確
認后，拍賣成交。
    第五十二条  拍賣成交后，買受人和拍賣人應当簽署成交確認書。
    第五十三条  拍賣人進行拍賣時，應当制作拍賣筆録。拍賣筆録應当由拍賣師、
記録人簽名；拍賣成交的，還應当由買受人簽名。
    第五十四条  拍賣人應当妥善保管有關業務經營活動的完整帳簿、拍賣筆録和其
他有關資料。
    前款規定的帳簿、拍賣筆録和其他有關資料的保管期限，自委托拍賣合同終止之
日起計算，不得少于五年。
    第五十五条  拍賣標的需要依法辧理證照變更、産權過戸手續的，委托人、買受
人應当持拍賣人出具的成交證明和有關材料，向有關行政管理机關辧理手續。

                             第四節  傭  金
    第五十六条  委托人、買受人可以與拍賣人約定傭金的比例。
    委托人、買受人與拍賣人對傭金比例未作約定，拍賣成交的，拍賣人可以向委托人
、買受人各收取不超過拍賣成交价百分之五的傭金。收取傭金的比例按照同拍賣成交
价成反比的原則確定。
    拍賣未成交的，拍賣人可以向委托人收取約定的費用；未作約定的，可以向委托
人收取爲拍賣支出的合理費用。
    第五十七条  拍賣本法第九条規定的物品成交的，拍賣人可以向買受人收取不超
過拍賣成交价百分之五的傭金。收取傭金的比例按照同拍賣成交价成反比的原則確定
。
    拍賣未成交的，適用本法第五十六条第三款的規定。

                            第五章  法律責任
    第五十八条  委托人違反本法第六条的規定，委托拍賣其没有所有權或者依法不
得處分的物品或者財産權利的，應当依法承担責任。拍賣人明知委托人對拍賣的物品
或者財産權利没有所有權或者依法不得處分的，應当承担連帶責任。
    第五十九条  国家机關違反本法第九条的規定，將應当委托財産所在地的省、自
治区、直轄市的人民政府或者設区的市的人民政府指定的拍賣人拍賣的物品擅自處理
的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，給国家造成
損失的，還應当承担賠償責任。
    第六十条  違反本法第十一条的規定，未經許可登記設立拍賣企業的，由工商行
政管理部門予以取締，没收違法所得，并可以處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
    第六十一条  拍賣人、委托人違反本法第十八条第二款、第二十七条的規定，未
説明拍賣標的的瑕疵，給買受人造成損害的，買受人有權向拍賣人要求賠償；属于委
托人責任的，拍賣人有權向委托人追償。
    拍賣人、委托人在拍賣前声明不能保證拍賣標的的真僞或者品質的，不承担瑕疵
担保責任。
    因拍賣標的存在瑕疵未声明的，請求賠償的訴訟時效期間爲一年，自当事人知道
或者應当知道權利受到損害之日起計算。
    因拍賣標的存在缺陷造成人身、財産損害請求賠償的訴訟時效期間，適用《中華
人民共和国産品質量法》和其他法律的有關規定。
    第六十二条  拍賣人及其工作人員違反本法第二十二条的規定，参與競買或者委
托他人代爲競買的，由工商行政管理部門對拍賣人給予警告，可以處拍賣傭金一倍以
上五倍以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。
    第六十三条  違反本法第二十三条的規定，拍賣人在自己組織的拍賣活動中拍賣
自己的物品或者財産權利的，由工商行政管理部門没收拍賣所得。
    第六十四条  違反本法第三十条的規定，委托人参與競買或者委托他人代爲競買
的，工商行政管理部門可以對委托人處拍賣成交价百分之三十以下的罰款。
    第六十五条  違反本法第三十七条的規定，競買人之間、競買人與拍賣人之間惡
意串通，給他人造成損害的，拍賣无效，應当依法承担賠償責任。由工商行政管理部
門對参與惡意串通的競買人處最高應价百分之十以上百分之三十以下的罰款；對参與
惡意串通的拍賣人處最高應价百分之十以上百分之五十以下的罰款。
    第六十六条  違反本法第四章第四節關于傭金比例的規定收取傭金的，拍賣人應
当將超收部分返還委托人、買受人。物价管理部門可以對拍賣人處拍賣傭金一倍以上
五倍以下的罰款。

                             第六章  附  則
    第六十七条  外国人、外国企業和組織在中華人民共和国境内委托拍賣或者参加
競買的，適用本法。
    第六十八条  本法施行前設立的拍賣企業，不具備本法規定的条件的，應当在規
定的期限内達到本法規定的条件；逾期未達到本法規定的条件的，由工商行政管理部
門注銷登記，收jiao3營業執照。具体實施辧法由国務院ling4行規定。
    第六十九条  本法自１９９７年１月１日起施行。